省委宣传部 省法治宣传教育工作领导小组办公室 省司法厅关于印发《2020年全省普法依法治理工作要点》的通知
2020-03-11 11:06:00  来源:法润江苏

各设区市、昆山、泰兴、沭阳县(市)委宣传部、法治宣传教育工作领导小组办公室、司法局,省法治宣传教育工作领导小组各成员单位:

现将《2020年全省普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

中共江苏省委宣传部

江苏省法治宣传教育工作领导小组办公室

江苏省司法厅

2020年2月27日

2020年全省普法依法治理工作要点

2020年是全面建成小康社会之年,是推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年,也是“七五”普法收官之年。做好今年的普法依法治理工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及省委十三届七次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以让法治成为江苏核心竞争力的重要标志为目标,以做好“七五”普法考核和“八五”普法谋划为抓手,充分发挥普法依法治理在推进省域治理体系和治理能力现代化中的基础性、先导性作用,着力健全精准有效的法治宣传教育工作体系,着力加强社会主义法治文化建设,着力加强法治社会建设、法治乡村建设,着力彰显“法润江苏”品牌,进一步加大全民普法力度,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,为决胜高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列、谱写“强富美高”新江苏建设新篇章提供优质法治保障。

一、把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务

1、进一步加大习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传力度。推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入各级党委(党组)中心组学习内容,结合百名法学家百场报告会“双百”活动,组织普法讲师团开展系列宣讲,发挥领导干部示范带头作用,增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2、把学习贯彻党的十九届四中全会精神和宪法日常宣传相结合。深入基层、深入群众,结合普法工作,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众深刻认识到,坚持全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。继续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动,推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,推动宪法精神深入人心。组织开展2020年“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,坚持整体联动,形成各地各部门共同学习宣传宪法的浓厚气氛。

二、围绕党委政府中心工作开展普法依法治理

3、全力服务经济高质量发展。紧扣“三大攻坚战”,进一步加强脱贫攻坚普法依法治理工作,推进家庭法律顾问和法律扶贫微信群建设,为贫困群众提供线上线下的法治宣传服务;接续抓好“德法涵养文明共建绿色生活”主题活动,突出抓好公共卫生环境治理,全力服务全省生态环境高质量发展;围绕防范化解重大风险开展以案普法,对打击非法集资和网络违法犯罪等社会热点案(事)件进行法治解读。主动对接“长三角区域一体化”“长江经济带建设”“国家自贸区建设”等重大战略实施,牵头主办第二届“长三角基层依法治理论坛”,加强优化法治化营商环境法治宣传教育,加强从事涉外业务的企业的法治教育和培训,大力宣传“一带一路”沿线国家的法律法规和典型案例。

4、全力服务安全生产专项整治。组织“学法律守规则、防风险除隐患”专项主题活动,开展第十四届全省农民工学法活动周,引导全社会牢固树立安全发展理念,推动落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,防范消除安全生产隐患,大力压降重大安全生产事故。

5、全力服务社会和谐稳定。开展“疫情防控法治同行”主题法治宣传教育工作,围绕外防输入、内防扩散重点任务,紧扣疫情检测、排查、预警、防控等各项环节,推动传染病防控法律知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进网络、进公共场所。组织《社区矫正法》系列宣传活动,让全社会深入了解中国特色社区矫正制度,营造全社会理解支持社区矫正工作的良好氛围。开展“扫黑除恶”“防电信网络诈骗”专项法治宣传,有效增强人民群众的法治意识和防范能力。开展“415”全民国家安全教育日宣传教育,坚持总体国家安全观,加强国家安全法律法规宣传教育,使维护国家安全的观念深入人心。

6、全力服务公民道德建设。坚持法治和德治相结合,落实中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》分工方案,深入学习宣传民法,持续深化“美好生活 德法相伴”主题活动,探索开展法治行为实践养成,大力弘扬社会主义核心价值观,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神,不断提升公民法治素养和道德素质,努力形成良好的社会风尚和社会秩序。

三、进一步健全“323”大普法责任体系

7、开展好“七五”普法总结验收。组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作,做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作,推动各地各部门认真对照省委、省政府“七五”普法规划和本地本部门普法规划要求,查找薄弱环节,着力解决突出问题,补齐短板,逐项抓紧落实。

8、进一步夯实“谁执法谁普法”为主体的普法责任制。全面推广运用全国“智慧普法”平台,进一步深化普法责任清单、年度工作报告、联动事项备案督查、普法项目跟进、普法工作联席会议等各项制度的落实,健全完善机关部门普法责任考核评估机制,全面开展“谁执法谁普法”年度履职评议活动,实现普法责任对全省党政机关的广泛覆盖。

9、进一步落实国家工作人员学法用法制度。推动将宪法法律列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。探索建立领导干部学法清单制度,按分管业务领域分别明确应知应会法律目录,作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。推动国家工作人员网上庭审旁听制度常态化。

10、持续推进青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》,组织开展全省“第二届青少年学法活动周”“学宪法讲宪法”“宪法公开课”,全面健全加强法治副校长队伍,有效发挥法治副校长作用。加强青少年法治教育实践基地建设。

11、持续深化“法律六进”。评选发布“以案释法”典型案例,推动各执法普法部门选取典型案例制作形象生动的宣传素材,广泛深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展“百案说法”“以案释法基层行”宣讲活动。落实与东部战区空军签署的《军地协作法律服务框架协议》,团以上建制单位法律进军营制度化开展。

12、推进法治宣传社会化建设。大力发展普法志愿者队伍,大力培育普法类社会组织,大力实施农村“法律明白人”培养工程,强化各类普法社会组织的孵化扶持和规范管理。在全省组织第三届法治文化产品公益创投活动,增强普法社会组织服务群众的积极性主动性。加强对普法社会组织的综合绩效管理,促进其良性发展、发挥功效。

13、发挥标准的引领支撑作用。研发《以案释法制度实施工作指南》《国家机关“谁执法谁普法”责任制实施工作指南》《江苏省普法志愿者服务指南》,健全完善法治宣传教育工作标准体系。开展学标、对标、贯标、达标活动,推动法治宣传管理模式实现从“软指标”向“硬约束”转变,服务方式从“粗放式”向“精细化”转变,服务内容从“碎片化”向“整体性”转变。

四、大力加强社会主义法治文化建设

14、加强法治文化政策支持。认真落实中央《关于加强社会主义法治文化建设的意见》,加大与省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电视局等相关部门的协调联动力度,推动法治文化阵地建设、产品研发、活动推广等方面升华、提质、创优,进一步放大江苏法治文化品牌效应。

15、推动法治文化阵地提档升级。推动每个县(市、区)深度挖掘地方文化、传统文化、红色文化等特色内涵,整合法治文化广场、街区等载体资源,打造法治文化景观集群,至少建成1个法治文化精品小镇。考核命名第七批省级法治文化建设示范点,建立省级法治文化示范点运转年度报告制度,进一步推动法治文化阵地有效覆盖。力争再打造2个“全国法治宣传教育基地”。

16、推动法治文化作品创作繁荣。组织参加司法部、全国普法办第四届全国“我与宪法”优秀微视频暨第十七届全国法治动漫微电影作品征集及获奖作品展览(播、映)、第十四届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛等活动,推动各地创作更多全国一流水平的法治文化精品力作,进一步丰富省级法治文化作品资源库。定期集中向“法润民生”微信群投放优秀法治文化作品,增加法治类剧(节)目在舞台艺术精品剧目惠民巡演、文化民生基层行等文化惠民基层演出活动中的比重,推动开展法治故事宣讲、法治文艺汇演、法治书画展览、法治图书阅读等群众性法治文化活动,扩大法治文化惠民覆盖面。

17、持续推进大运河(江苏段)法治文化长廊建设。引导各地创作生产以大运河为主题的法治文化作品,探索文旅、文教融合发展模式,策划组织“大运河法治文化体验”系列活动,打造一批法治文化体验线路、实景课堂、实践基地。

五、全面加快法治社会建设步伐

18、强化法治社会建设整体制度设计。研究制定《江苏省法治社会建设实施方案(2020—2025年)》,全面推行《江苏法治社会建设评价指标体系》,将党委统揽全局、协调各方的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来,建立政府、社会组织、群众等多主体协同治理机制,推动形成多方谋划、广泛参与、共同享有的法治社会建设格局。

19、积极探索“订立规矩、重塑习惯、涵养法治”的基层依法治理江苏模式。全面构建多元规范、有效实施、法治服务、调整修复、信仰培育法治社会建设“五大体系”,重点推动行业公约、协会章程、村规民约等“软法”制定和实施,有效协同省相关部门加快推进社会信用体系建设,增强群众公共空间规则意识,加快形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理格局。组织好第二届全国普法依法治理十大创新案例推荐工作。

20、全面加快法治乡村建设。认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》,大力推进法治乡村建设三年行动计划,大力实施农村“法律明白人”培养工程,大力推广“法治道德银行”等以家庭为单位的积分制管理模式,大力启动基层“援法议事”创建活动,大力推广“马庄经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。优化创建标准,强化动态管理,组织第八批“全国民主法治示范村(社区)”申报考核,开展第十四批省级“民主法治示范村(社区)”评选命名,全面审查复核民主法治示范村(社区)。制作省内“全国民主法治示范村(社区)”电子地图。

六、全面加强工作指导督查,推动普法依法治理各项任务落到实处

21、起草好“八五”普法规划。认真总结、广泛宣传“七五”普法经验成果,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,以问题为导向,弘扬创新精神,结合江苏实际,起草好“八五”普法规划。

22、坚持党的绝对领导。全面深入贯彻省委全面依法治省委员会各项决策部署和年度工作安排,严格执行请示报告制度。强化各级守法普法协调小组建设,扎实抓好年度普法重点工作和主题活动的绩效评价,强化考核结果运用,进一步健全普法依法治理工作机制。

23、加强普法依法治理工作自身建设。加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高政治素质和履职能力。强化政治学习和法治学习,强化基层调查研究,吃透中央精神和基层实际,实打实地做好各项工作,防止形式主义。加大普法依法治理工作的宣传力度。

编辑:任虹
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