本案是否构成非法行医罪
2020-05-12 14:33:00  来源:江苏法制报

□刘守国

【案情】

张某因非法行医分别于2018年6月、9月被卫生行政部门行政处罚,后因再次非法行医于2018年12月被查获并判处刑罚。2019年11月,刑满释放后张某又一次因非法行医被查获,张某的行为是否构成非法行医罪?

【评析】

笔者认为:张某因非法行医受过两次行政处罚再次非法行医被判处刑罚,刑满释放后又一次非法行医的行为,符合《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第二条规定的“情节严重”情形,构成非法行医罪。理由如下:

1。张某的非法行医行为具有适用《解释》第二条第五项“其他情节严重的情形”这一兜底性规定的可能性。鉴于经济、社会的不断发展与进步,法律规定具有先天的滞后性。最高人民法院《解释》第二条的规定采取“列举+兜底”的方式,为审理非法行医类刑事案件提供了法律支撑,便于不枉不纵打击非法行医刑事犯罪。因此,不应该否定根据实践情况适用《解释》第二条第五项兜底性规定的可能性,对于严重程度与列举情形相当甚至更为严重的非法行医行为,应当认定为“其他情节严重的情形”。

2.张某的非法行医行为达到了《解释》第二条的情节严重程度,属于“其他情节严重的情形”。张某因非法行医受过两次行政处罚再次非法行医被判处刑罚,刑满释放后又一次非法行医,其主观恶性、社会危害程度均大于《解释》第二条第四项的“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医”。根据“举轻以明重”的原则,应当认定张某的行为属于《解释》第二条第五项“其他情节严重的情形”,依法构成非法行医罪。

编辑:任虹
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